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南靖縣穩步推進土樓景區體制機制改革

來源:閩南日報 2020-04-06 11:07 //www.mnw.cn/

  近段時間,一場以拆除違章搭建為主要內容的人居環境整治,正在南靖土樓景區全面展開。“雲水謠、田螺坑土樓羣兩條景區線路的違章搭建有30多處,拆除面積達1000多平方米。”南靖土樓景區綜合管理執法隊負責人張榮煌説。

  在該縣推動土樓景區體制機制改革的背景下,土樓景區綜合管理執法隊明確權責範圍,負責景區村的綜合執法管理。目前,土樓景區在綜合管理執法隊現有編制的基礎上,正着手籌建綜合執法大隊,從書洋鎮、梅林鎮綜合執法隊各劃轉12名全額事業編制工勤人員和40名勞務派遣人員。這些人員按照上級行政授權,已提前進入工作,確保景區改革期間秩序平穩。

  為進一步推動土樓景區發展提速增效,營造更加有利於“全域旅遊、全面發展”的良好環境,兼顧世遺文化的保護髮展,自3月中旬以來,南靖縣穩步推進土樓景區體制機制改革,施行“區地合一”“委託管理”體制,將現有的隸屬書洋鎮的上版寮村、下版寮村、塔下村、曲江村,以及隸屬梅林鎮的璞山村、官洋村、坎下村等共7個行政村(含7個景區管理站)委託給南靖縣土樓黨工委、南靖縣土樓管委會統一管理。同時,土樓景區調整、增設相應社會管理機構負責各項事務。

  “體制機制改革解決了土樓景區多頭管理、權責模糊的問題,有利於統籌規劃景區村生產生活與旅遊發展功能佈局,加快實現“多規合一”,做到“一本規劃管到位、一張藍圖繪到底”,實現景區村、南靖土樓旅遊開發有限公司、南靖土樓管委會“1+1+1>3”的總體效果。”南靖縣土樓管委會副主任林穎彬説。

  在機構整合優化方面,南靖土樓景區結合鄉鎮機構改革,增加了土樓管委會的社會管理與服務職能。“縣級部門的經濟、社會管理權限和行政審批權限全部下放給土樓管委會,並確保授權到位,個別有特殊要求不能下放,實行派駐制度。需要報上級批准的事項開設相當於鎮一級的窗口權限。”林穎彬介紹。

  整合優化內設機構的同時,南靖土樓管委會充實優化下屬事業單位,保留南靖縣土樓旅遊服務中心、南靖縣土樓景區管理站、南靖縣土樓景區專職消防隊等3個股級下屬事業單位,同時籌備建立便民服務中心、綜合執法大隊、農業農村技術服務中心3個股級下屬事業單位,主要負責7個景區村社會服務、行政管理及業務審批等工作。

  人員配備方面,南靖已從書洋鎮、梅林鎮抽調6名科級領導幹部到土樓黨工委、管委會任職,抽調6名幹部職工到南靖土樓管委會,下一步還將擇優選派更多領導幹部到土樓景區,推動土樓景區運轉更加順暢、管理更加高效。

  體制機制的改革,為南靖土樓景區描繪了一張發展新藍圖。林穎彬表示,下一步,南靖土樓景區將進一步健全旅遊配套,緊緊圍繞“吃住行、遊購娛”,統籌抓好景區基礎設施建設、旅遊環境提升、酒店和民宿管理,全面提高景區的整體顏值和對外形象。⊙張夢帆 簡鈺露

原標題:區地合一 景區帶村 共融共贏 南靖縣穩步推進土樓景區體制機制改革
責任編輯:曾少林
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